Karen Elena Cereceda Ramos

En diciembre de 2016, la Contraloría General de la República, a través del dictamen N°92.308, exigió a las municipalidades solicitar a los empresarios de locales de juegos electrónicos, conocidos como minicasinos un informe de la Superintendencia de Casinos y Juegos (SCJ), donde acredite que las tragamonedas son juegos de destreza y no de azar.

Esta era una medida obligatoria para la renovación o entrega de las patentes, las que solo se podía aplicar a aquellos locales comerciales que iniciaban sus actividades en fecha posterior a la emisión del dictamen, ello porque según explicó el asesor jurídico del municipio de Calama, José Vilches, los actos administrativos no tienen carácter de retroactivo.

Sin embargo, a partir del proceso de renovación de patentes municipales que se realiza el primer semestre de 2020, habrá más exigencias a todos los dueños de locales, puesto que un nuevo dictamen (N° 25.712), de fecha 27 de septiembre de este año, detalla que los locales que se establecieron antes de diciembre de 2016, también tendrán que presentar un certificado de la SCJ, que acredite que sus máquinas son de destreza y no de azar.

Para ello se deberán considerar el catálogo de juegos previsto en la ley y que está aprobado por la Superintendencia.

Medidas

Entre los puntos que se detallan en el documento de Contraloría está por ejemplo que, "las máquinas electrónicas de juegos de azar sólo pueden ser explotadas en los casos expresamente autorizados por la ley, tal como aquellas que funcionan en los casinos de juegos autorizados en virtud de la Ley N°19.995".

Respecto a las medidas que se deben aplicar a los locales explican que, "si bien el mencionado dictamen N° 92 mil 308 de 2016, indicó que tal criterio regiría hacia futuro y no afectaría a las patentes municipales ya otorgadas, ello en caso alguno puede entenderse como una exención de requisitos al momento de renovar sino que dicho pronunciamiento solo tuvo por finalidad ampararlas por el correspondiente período de vigencia".

En tanto en otro párrafo se explica que, respecto a las patentes otorgadas con anterioridad a diciembre de 2016 y en el que el municipio no tenga certeza de si dicha actividad es legal, "su renovación por un nuevo período resulta procedente solo en la medida en que se dé cumplimiento a la totalidad de los requisitos exigibles para su otorgamiento".

Se específica que el incumplimiento, "impedirá que el municipio respectivo autorice el ejercicio de la correspondiente actividad por un nuevo período".

Reacciones

El jefe del departamento Jurídico del municipio de Calama, José Vilches comentó que este nuevo dictamen tendrá que estudiarse y que comenzaría a aplicarse a partir del próximo año, cuando se realice el pago de la primera cuota de las patentes comerciales.

"Vamos tener que ver bien ese tema de forma interna y ver cómo también lo van a tomar los contribuyentes, porque los contribuyentes algo van a tener que ir a decir en su oportunidad y nosotros tendremos que evacuar los informes que sean pertinentes", dijo.

Comentó que este nuevo dictamen se deberá incluir en la ordenanza modificada que se está trabajando actualmente y que se espera que entre en vigencia en 2020.

En tanto, el senador Pedro Arraya, quien es uno de los autores del proyecto de ley que busca regular los minicasinos, comentó que este dictamen es un espaldarazo a la legislación que se discute en el Congreso.

"Viene muy en línea con el proyecto de ley que se discute en el Senado, justamente hay un artículo muy similar a lo que señala la Contraloría", dijo.

Además manifestó que esta normativa viene a zanjar la duda que existía respecto de que si se debía exigir el certificado de SCJ a todos los locales, sin importar la fecha de su inicio de actividades.

Finalmente, respecto al proyecto de ley, informó que está en la comisión de Gobierno y que sólo falta la aprobación de dos o tres artículos, luego de ello deberá volver al pleno del Senado y posteriormente, a la cámara de Diputados.

Agregó que incluirá una indicación para que haya un tiempo transitorio, antes del cierre de un local. "Entendemos que se ha generado un problema en las personas que dejen de trabajar en ese lugar, le voy a pedir al gobierno presentar alguna indicación de generar un tiempo transitorio para ir terminando con estos locales", puntualizó.

"Vamos tener que ver bien ese tema de forma interna y ver cómo también lo van a tomar los contribuyentes".

José Vilches, Asesor jurídico

"Viene muy en línea con el proyecto de ley que se discute en el Senado, justamente hay un artículo muy similar a lo que señala la Contraloría".

Pedro Araya, Senador

2020 debería comenzar a regir esta nueva inidicación de la Contraloría que se aplicará a todos los minicasinos.

Hasta la sesión del concejo municipal llegó ayer, la directiva de la junta de vecinos Polanco Nuño de Calama, con el objetivo de solicitar al alcalde, Daniel Agusto, la clausura de la multicancha que se ubica en el lugar.

El motivo de este cierre se debe a que el lugar se volvió inseguro, tras la caída de uno de los arcos de básquetbol que, el 17 de septiembre pasado, cedió debido al desgaste y la falta de mantención.

La presidenta de la junta de vecinos, Carolina Rodríguez, explicó a los integrantes del concejo este problema y la necesidad urgente de poder cerrar dicho lugar antes que otra estructura caiga y provoque algún accidente.

Agregó que entre las vecinas han intentado cerrar la multicancha, han instalado candado a las rejas, pero que la estructura es fácil de desarmar y que al día siguiente vuelven a abrir el lugar, incluso destruyendo las rejas perimetrales.

"Nosotros tuvimos que cerrar como directiva, porque ellos (el municipio) todavía están viendo cómo comprar la reja, cómo poder cerrar la multicancha y aquí es algo primordial, que se tiene que hacer rápido y urgente", explicó.

Dijo también que esta no es una solicitud antojadiza. "No es algo que yo estoy pidiendo que se cayó un clavo, no se cayó un clavo, se cayó un cesto y ese cesto es el que puede haber matado a una persona y a cualquier vecino cualquier niño, hasta los mismos indigentes que se juntan ahí", manifestó.

Finalmente Rodríguez expresó que, "la exigencia urgente es que hagan un cierre perimetral, que ese cierre perimetral lo hagan momentáneamente, porque yo igual entiendo que no es llegar y arreglar la cancha de un día para otro, pero sí que me hagan el cierre momentáneamente y que me den una fecha de cuándo van a ir", explicó.

Durante la sesión del concejo, la administradora municipal, Diana Veas les explicó a los vecinos que todo tipo de trabajo y dineros que se destinen para ello tiene que pasar por una serie de etapas administrativas, las que establece la ley, pero se comprometió a agilizar las gestiones para iniciar el cierre del lugar.

En tanto, el alcalde de Calama dijo que van a buscar la fórmula para zanjar este problema urgente y que también se trabajará en otro proyecto para poder hacer una mejora integral a la multicancha.

"La exigencia urgente es que hagan un cierre perimetral, porque yo igual entiendo que no es llegar y arreglar la cancha de un día para otro".

Carolina Rodríguez, JJVV Polanco Nuño